民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)昌平區(qū)，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)不僅可以享受到工商工作人員的全程“幫辦”，實(shí)現(xiàn)最多五天即可開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)、免費(fèi)領(lǐng)取公章等便利的開(kāi)辦服務(wù)；企業(yè)需要退出時(shí)，注銷(xiāo)登記納入全程電子化的推出，為民營(yíng)企業(yè)大大節(jié)省了注銷(xiāo)成本和時(shí)間。昌平工商表示，助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，昌平工商正在推進(jìn)為企業(yè)“全生命周期”的服務(wù)，讓民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)門(mén)、退出”均無(wú)后顧之憂(yōu)。

企業(yè)開(kāi)辦“進(jìn)門(mén)”提速

可享“一站式”服務(wù)

日前，自主創(chuàng)業(yè)的王女士來(lái)到昌平區(qū)綜合行政服務(wù)中心的企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，很快便領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、法人“一證通”證書(shū)及稅務(wù)發(fā)票，她高興地對(duì)北京青年報(bào)記者說(shuō)：“這回真是見(jiàn)識(shí)了企業(yè)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)全程不超五個(gè)工作日的高效率！”

北青報(bào)記者從昌平工商分局了解到，昌平區(qū)約有8萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為了幫民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)門(mén)”提速，近兩年來(lái)，昌平工商分局采取了多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施，不斷縮短民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)。創(chuàng)業(yè)者王女士就是“一站式”服務(wù)的受益者。

開(kāi)辦新企業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，曾經(jīng)讓很多創(chuàng)業(yè)者望而卻步。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境后，昌平工商首先在全面縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)上下工夫。他們協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)稅局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦建立起了企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)。

新設(shè)企業(yè)在網(wǎng)上一次性申報(bào)審核通過(guò)后，申請(qǐng)人不用自己跑工商、稅務(wù)、公安，走進(jìn)“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，“只進(jìn)一門(mén)、只對(duì)一窗”即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)公章（四枚）和發(fā)票，全部流程只需五天，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦“兩個(gè)環(huán)節(jié)、五日辦結(jié)、一門(mén)一窗、免費(fèi)刻章”。北青報(bào)記者了解到，截至11月12日，服務(wù)專(zhuān)區(qū)共為7097戶(hù)企業(yè)提供了“一站式”服務(wù)，免費(fèi)刻章5668套，發(fā)放發(fā)票450份。

建設(shè)七個(gè)工商登記分中心

率先實(shí)現(xiàn)工商登記“全區(qū)通辦”

昌平工商分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，借助人工智能和人臉識(shí)別技術(shù)，昌平工商還建立了全市首個(gè)“全流程全業(yè)務(wù)網(wǎng)上電子菜單”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從登記注冊(cè)咨詢(xún)、預(yù)約、申請(qǐng)到領(lǐng)取執(zhí)照的全流程“無(wú)紙化、零見(jiàn)面”。

企業(yè)申請(qǐng)人不用到工商分局，通過(guò)在線(xiàn)提問(wèn)就能咨詢(xún)到各項(xiàng)工商登記業(yè)務(wù)；在家里，用手機(jī)或電腦登錄全程電子化登記系統(tǒng)，可以完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)的申報(bào)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照更是簡(jiǎn)單，到帶有人臉識(shí)別功能的“自助服務(wù)一體機(jī)”上，一刷身份證，就能實(shí)現(xiàn)自助打印、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

昌平工商還在工商登記分中心、未來(lái)科學(xué)城、生命科學(xué)園等重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)了九個(gè)自助服務(wù)區(qū)，每個(gè)自助服務(wù)區(qū)至少配備兩名工商服務(wù)“幫辦”員，幫助申請(qǐng)人完成網(wǎng)上登記申報(bào)、系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)咨詢(xún)。同時(shí)，協(xié)調(diào)北京農(nóng)商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)代辦全程電子化登記，通過(guò)雙向寄遞逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人就近選擇任意一家銀行網(wǎng)點(diǎn)，完成登記申報(bào)并一次性領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章和開(kāi)戶(hù)許可證。截至目前，銀行累計(jì)代辦全程電子化登記90余戶(hù)，進(jìn)一步為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利，降低企業(yè)制度性成本。

據(jù)了解，該分局還在全區(qū)建設(shè)起了七個(gè)工商登記分中心，允許申請(qǐng)人就近或自愿選擇分中心辦理全項(xiàng)工商登記業(yè)務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)工商登記“全區(qū)通辦”。

企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)間縮短50%以上

提供“無(wú)紙化、零見(jiàn)面”服務(wù)

企業(yè)輕松拿照，便利退出，才能真正讓企業(yè)開(kāi)辦者沒(méi)有后顧之憂(yōu)，同時(shí)釋放市場(chǎng)資源，激發(fā)市場(chǎng)活力。昌平工商分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王國(guó)忠這樣看待助力民營(yíng)企業(yè)退出便捷化改革的推進(jìn)。近兩年來(lái)，昌平工商一直在市場(chǎng)主體便捷退出的改革中不斷探索，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了市場(chǎng)主體便捷退出的制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及補(bǔ)救辦法等一系列的改革實(shí)踐。

北青報(bào)記者了解到，改革以前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不力，想要退出、注銷(xiāo)的手續(xù)十分繁瑣。無(wú)論企業(yè)是否有債權(quán)債務(wù)、是否經(jīng)營(yíng)過(guò)，注銷(xiāo)都得按照程序一步步地來(lái)，一般需要經(jīng)過(guò)清算組備案、報(bào)紙公告、正式注銷(xiāo)等手續(xù)，程序繁瑣復(fù)雜、周期長(zhǎng)。王國(guó)忠說(shuō)，企業(yè)注銷(xiāo)需先后多次往返工商窗口、稅務(wù)等部門(mén)，以及媒體等機(jī)構(gòu)，需花費(fèi)近六個(gè)月的時(shí)間。

昌平工商大力推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度改革后，在注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)“無(wú)缺即來(lái)即辦”、注銷(xiāo)通知書(shū)“立等可取”的基礎(chǔ)上，允許真正有退出意愿和需求、股權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的企業(yè)，以及涉及“開(kāi)墻打洞”的經(jīng)營(yíng)主體，按照簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，通過(guò)采取在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”免費(fèi)發(fā)布電子公告、簽訂并上傳《全體投資人承諾書(shū)》等形式，簡(jiǎn)化了注銷(xiāo)登記的申請(qǐng)材料和審核環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與稅務(wù)、社保、公安等有關(guān)部門(mén)的協(xié)同，壓縮審批時(shí)限。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)交換信息數(shù)據(jù)的方式，建立退出前異議反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)一次申請(qǐng)、同步推送、關(guān)聯(lián)預(yù)檢，實(shí)現(xiàn)“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，減少了申請(qǐng)人來(lái)回奔波。

改革后，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)只需跑一次工商窗口，時(shí)間縮短為一個(gè)半月，企業(yè)退出市場(chǎng)提速50%以上。改革以來(lái)，昌平區(qū)有568戶(hù)企業(yè)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京）”發(fā)布了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告，已經(jīng)公告期滿(mǎn)的有530戶(hù)，準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)約占同期注銷(xiāo)總量的13.6%。

同時(shí)和提速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照一樣，昌平區(qū)的企業(yè)注銷(xiāo)登記也實(shí)現(xiàn)了從咨詢(xún)、預(yù)約、申請(qǐng)到受理的一網(wǎng)通辦，提供全流程“無(wú)紙化、零見(jiàn)面”服務(wù)。從2018年下半年開(kāi)始，昌平區(qū)內(nèi)資有限公司可全程在網(wǎng)上辦理清算備案登記和注銷(xiāo)登記，企業(yè)無(wú)需將紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照交回窗口，而是由分局通過(guò)北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢即可。

案例

自主創(chuàng)業(yè)辦照只跑一次 兩天可取

在昌平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一層西側(cè)的新開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，大學(xué)畢業(yè)生陳雪梅正在遞交材料，等了不到兩個(gè)小時(shí)，小陳就拿到了人生中的第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且免費(fèi)刻好的四枚公章也在同一天拿到。窗口的工作人員還熱情地詢(xún)問(wèn)她是否需要領(lǐng)取發(fā)票，由于暫時(shí)沒(méi)有需求，小陳只選擇領(lǐng)取公章和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“這也太快了。”陳雪梅說(shuō)。

陳雪梅告訴北青報(bào)記者，大學(xué)畢業(yè)后她決定自主創(chuàng)業(yè)，準(zhǔn)備在昌平區(qū)悅薈萬(wàn)科廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一家護(hù)膚品公司。去年，她就在網(wǎng)上提交了公司的申請(qǐng)名稱(chēng)“北京靚仕欣妍科技發(fā)展有限公司”并且通過(guò)了核準(zhǔn)。因?yàn)楣净I備需要時(shí)間，名稱(chēng)核準(zhǔn)后，她并沒(méi)有馬上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。裝修、找雇員，今年一切籌備就緒后，3月20日，她在網(wǎng)上提交了設(shè)立申請(qǐng)，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，3月21日，小陳來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)遞交了材料。一天之內(nèi)，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。

小陳說(shuō)，以前聽(tīng)說(shuō)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照得找代辦公司，沒(méi)有一個(gè)月下不來(lái)，手續(xù)繁瑣不說(shuō)，來(lái)回跑工商、稅務(wù)，會(huì)耽誤不少時(shí)間。現(xiàn)在政府部門(mén)都大力扶植民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)辦企業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)便了不少，申請(qǐng)人不用自己跑，一個(gè)窗口都辦好，真是太省心了。本組文/本報(bào)記者 王薇